为加快推进政务服务“跨省通办”,积极推动国务院办公厅《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔2020〕35号,以下简称《指导意见》)和河北省人民政府办公厅《关于印发河北省推进政务服务“跨省通办”工作方案的通知》(冀政办字〔2020〕183号,以下简称《工作方案》)落地落实,有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题,切实提高政务服务水平和人民群众获得感,市政府办公室印发了《石家庄市推进政务服务“跨省通办”重点任务分工方案》(以下简称《分工方案》)。
一、起草背景
为深化“放管服”改革,进一步贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府关于持续深化政务服务改革的决策部署和市委、市政府相关工作要求,聚焦企业和群众异地办事面临的“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题,市行政审批局(市政务服务管理办公室)会同市有关部门,认真学习国务院、省政府关于“跨省通办”等相关文件,深入了解国家、省推进政务服务“跨省通办”的总体要求、工作目标、主要任务及时间节点等,研究制定了《分工方案》,经市政府同意后,以市政府办公室名义印发实施。
二、主要内容
《分工方案》共分2部分。
(一)重点工作及分工。为加快推进政务服务“跨省通办”政策落地,结合我市实际,明确了梳理完善“跨省通办”清单事项,做好“跨省通办”系统对接工作,设立“跨省通办”专窗,加强一体化政务服务平台支撑能力,推进电子证照、电子文件应用,推进政务服务“跨省通办”业务模式等六项主要任务。同时,针对每项任务提出了具体工作举措和实现路径,明确了牵头部门、责任主体。
(二)工作要求。对深入学习国务院、省政府关于加快推进政务服务“跨省通办”《指导意见》和《工作方案》,全面把握我市《分工方案》明确的工作任务和改革重点,各级各部门研究制定改革配套措施提出了具体要求,确保改革任务尽快落地见效。
三、出台意义
“跨省通办”是国务院、省政府大力推行“放管服”改革的重要举措之一,体现了以人民为中心的发展思想,坚持新发展的理念,适应统筹推进疫情防控和经济社会发展形势要求,有效服务人口流动、生产要素自由流动和产业链高效协同,纵深推进“放管服”改革,优化政务服务,完善事中事后监管,加快推动政务服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变。通过建立一系列的清单化管理制度,将国内企业群众最需要的高频服务事项进行梳理,实现跨区域、跨环节、跨地域的通联模式,最大限度满足各类市场主体和广大人民群众异地办事的需求。市政府办公室出台《分工方案》,对打破地域阻隔和部门壁垒,促进条块联通和上下联动,不断激发市场活力和创造力,实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”,促进省会经济社会高质量发展、优化营商环境具有重要意义。