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        发布时间:2021-01-27    来源:市行政审批局
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        根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定,我局对2020年政府信息公开工作进行了梳理总结,编制了《石家庄市行政审批局2020年度政府信息公开工作报告》。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

        一、总体情况

        成立政务公开工作领导小组,专门研究部署推进我局政务公开工作,制定公开制度,确保政务公开工作扎实有效推进。

        (一)主动公开政府信息情况

        我局充分利用门户网站、微信公众号、LED大屏、政务公开点等多种形式,及时主动向社会公开我局各类政务信息。其中我局门户网站作为政务公开的主阵地,2020年来共发布政务信息1886条。

        1.做好权责清单公开工作。在局门户网站开设权责清单专栏,目前我局已在此栏目发布石家庄市行政审批局权力清单、责任清单、行政许可事项目录清单、行政执法事项等清单。严格按照有关文件要求,在相关清单事项变动后,在20个工作日内进行更新并对外公布。

        2.及时公开服务指南。根据权责清单,逐条编制和公开各项政务服务事项服务指南。明确办理依据、办理材料、办事流程、办理人员等实施要素信息,为企业和群众办事提供清晰指引。目前我局200个审批权力清单事项的服务指南全部通过河北政务服务网及局网站进行公示,并在政务服务大厅统一更换并张贴服务指南二维码。同时我局开发的“智能客服”系统也同步更新服务指南。群众可通过网页浏览、扫描二维码、微信公众号、智能客服问答等方式获取服务指南。

        我局以“一件事”办理为应用场景,组织局各业务处室,摸排全局相关联审批事项,跨处室跨领域进行整合,最终整合全局多个领域的40个审批事项,编制出31个“一件事办理”清单,共精简申报材料110项,较法定时限平均压减35天,压减比例达73%。按照清单我局制作了并公开了“一件事办理”服务指南,进一步方便了群众办事。

        3.审批信息及时公开。审批事项的流程实现全程可查。在我局官网设有专栏对各类审批结果进行公示,办事进度与办理结果均已在我局门户网站、河北政务服务网及其他规定的公开平台进行公开,全面接受社会监督。

        为统一信息公示平台,我局网站积极与信用网站进行对接,将办件信息一次录入,多平台展示,既减少人员手工录入次数,又能保证所有公示平台审批信息数据同源。

        4.网上留言按时回复。今年以来河北省政务服务门户互动交流平台和市政府政民互动平台共收到网民留言200余条,均规范进行受理、交办、处置和反馈回复,注重答复质量,严格按时回复。

        5.智能客服系统推进政务公开。石家庄市行政审批局组织开发的“智能客服”问答系统,涵盖服务指南及各种常见咨询问题库,并持续更新丰富。2020年接受咨询5.4万余次,正确率在95%以上。增加了服务指南的公开渠道,方便了群众咨询,节省了咨询时间。

        6.充分发挥政务新媒体作用。石家庄市行政审批局的微信公众号为官方服务号,作为石家庄市行政审批局为市场主体及群众提供便利化政务服务的一项重要措施,涵盖了“我要办事、办事公开、专属空间”三大版块,集聚了“智能客服、在线预约、信息公示”等15项功能,与石家庄市行政审批局官网和实体政务大厅线上线下数据联通,新闻动态、信息公示等栏目与局官网同步更新,方便群众获取相关政务公开信息。

        (二)基层政务公开标准目录和公开

        按照《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施方案》要求,各县(市、区)全面梳理了政务公开事项,并依据政务公开事项清单,逐项确定公开标准,编制政务公开事项标准目录。我局作为指导部门,集全局之力,按照工作职责,结合工作实际,进行对口审核把关,对各县(市、区)试点领域基层政务公开标准目录逐项进行了审核,并按时向市政府办公室上报了审核意见。

        (三)公开平台规范化建设

        按照国家、省、市各级关于政府信息公开平台要求,我局统一了政府信息公开平台栏目设置,严格对标国办公开办要求,设定“政府信息公开”专栏,对我局网站政府信息公开平台进行升级改版,在政府网站首页位置集中展示。2020年3月,我局平台政府信息公开平台建设完成。

        平台按照要求设置“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开工作年度报告”4个主要板块,突出公开重点,健全完善信息发布、审核、更新维护工作机制,确保主动公开信息内容全面、权威准确。为全局信息发布人员统一配置后台账号,及时进行了操作培训指导。

        (四)重大政策宣传解读

        认真贯彻省政府办公厅《关于印发2020年重大政策宣传解读工作方案的通知》和市政府办公室《2020年重大政策宣传解读工作实施方案》要求,结合我局工作实际,制定了《石家庄市行政审批局2020年重大政策宣传解读工作落实方案》,有效指导市行政审批局做好重大政策宣传解读工作,推动了政策落实,进一步提高我局工作透明度,建立完善政策宣传解读机制,按照“谁起草、谁解读”的原则,坚持解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署,通过我局门户网站对重要政策进行宣传解读。

        (五)政府信息依申请公开办理

        市行政审批局在官网公布政府信息申请渠道,并公布邮寄地址和联系电话、申请表格可下载,方便群众填写。2020年以来我局共收到依申请公开41件,全部回复,未发生超期回复情况。

        (六)人大政协建议提案办理公开

        今年我局主办8件人大代表建议和政协提案,全部回复,按政务公开相关规定在我局官网进行了公示。

        二、主动公开政府信息情况

        第二十条第(一)项

        信息内容

        本年新
        制作数量

        本年新
        公开数量

        对外公开总数量

        规章

        0

        0

        0

        规范性文件

        4

        4

        27

        第二十条第(五)项

        信息内容

        上一年项目数量

        本年增/减

        处理决定数量

        行政许可

        163

        8

        197689

        其他对外管理服务事项

        30

        2

        4157

        第二十条第(六)项

        信息内容

        上一年项目数量

        本年增/减

        处理决定数量

        行政处罚

        1

        0

        0

        行政强制

        0

        0

        0

        第二十条第(八)项

        信息内容

        上一年项目数量

        本年增/减

        行政事业性收费

        0

        增4

        第二十条第(九)项

        信息内容

        采购项目数量

        采购总金额

        政府集中采购

        28

        8804096.87

         

        三、收到和处理政府信息公开申请情况

        (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

        申请人情况

        自然人

        法人或其他组织

        总计

        商业企业

        科研机构

        社会公益组织

        法律服务机构

        其他

        一、本年新收政府信息公开申请数量

        40 

         1

        0

        0

        0

        0

         41

        二、上年结转政府信息公开申请数量

        0

        0 

        0 

         0

        0 

         0

        0 

        三、本年度办理结果

        (一)予以公开

        10 

         0

        0

        0 

         0

         0

         10

        (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

         2

         0

         0

         0

         0

         0

         2

        (三)不予公开

        1.属于国家秘密

         0

        0 

         0

         0

         0

         0

         0

        2.其他法律行政法规禁止公开

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        3.危及“三安全一稳定”

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        4.保护第三方合法权益

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        5.属于三类内部事务信息

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        6.属于四类过程性信息

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        7.属于行政执法案卷

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        8.属于行政查询事项

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        (四)无法提供

        1.本机关不掌握相关政府信息

        28

         1

         0

         0

         0

         0

         29

        2.没有现成信息需要另行制作

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        3.补正后申请内容仍不明确

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        (五)不予处理

        1.信访举报投诉类申请

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        2.重复申请

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        3.要求提供公开出版物

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        4.无正当理由大量反复申请

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        (六)其他处理

         0

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        (七)总计

        40

         1

         0

         0

         0

         0

         41

        四、结转下年度继续办理

         0

         0

         0

         0

         0

         0

        0

         

        四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

        行政复议

        行政诉讼

        结果维持

        结果纠正

        其他结果

        尚未审结

        总计

        未经复议直接起诉

        复议后起诉

        结果维持

        结果纠正

        其他结果

        尚未审结

        总计

        结果维持

        结果纠正

        其他结果

        尚未审结

        总计

        0

        0

        0

        0

        0

        2

        0

        0

        0

        2

        0

        0

        0

        0

        0

        五、存在的主要问题及改进情况

        虽然2020年我局在政务公开工作取得了一定的成绩,但从更高的标准、更严的要求来看,还存在一些差距和不足,例如政务新媒体的运用上还不成熟,各信息公开平台还有待进一步优化整合等。

        下一步,我局将进一步推进政务公开工作,拓宽信息公开渠道,升级网上审批平台,优化政务大厅服务模式,实现线上线下融合积极利用新媒体公开政务信息,加强群众交流互动,整合公开渠道,减少人员手工录入次数,做到各信息公开平台数据同源

        六、其他需要报告的事项

              

         

         
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        发布时间:2021-01-2915:23  来源:政府办公室
        本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式(试行)》要求,由石家庄市人民政府办公室综合办公室年度政府信息公开工作情况编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如对本报告有疑问,请与石家庄市人民政府办公室联系(地址:石家庄市中山东路216号,电话0311-86689279,电子邮箱sjzzwgkc@163.com)。
        一、总体情况
        2020年,按照国家、省关于政务公开工作安排部署,围绕石家庄市委市政府中心工作,石家庄市人民政府办公室研究制发了《石家庄市2020年政务公开工作要点》《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施方案》《2020年重大政策宣传解读工作实施方案》《关于转发<河北省人民政府办公厅关于印发河北省政府信息公开申请办理规范的通知>的通知》等文件,并以此为抓手,狠抓工作落实。
        (一)加强重点领域信息公开。围绕石家庄市大力发展“四种类型经济”,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,深化拓展“双创双服”和深入开展“三创四建”活动等重点工作,印发了《石家庄市2020年度“4+4”现代产业发展工作要点》、《关于深入推进“4+4”现代产业发展的实施意见》《石家庄市关于推进义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的实施方案(试行)》、《石家庄市政府性债务风险应急处置预案(修订)》、《石家庄市2020年强化劣质散煤管控工作方案》、《石家庄市2020年大气污染综合治理强化攻坚方案》、《石家庄市食品安全突发事件应急预案》等文件,并在市政府门户网站予以公开。按要求在市政府门户网站公开了2020年预算和2019年决算信息。
        (二)加强权力配置运行信息公开。在市政府信息公开平台上,依法公开了市政府办公室工作职能、机构设置等信息。邀请省委督查组、市人大、市政协、新闻媒体等有关人员参加或列席市政府常务会议,对提交市政府常务会研究的议题提前广泛征求意见,市政府常务会研究事项通过政府门户网站和新闻媒体等及时向社会公开。答复网民留言1534件,反馈率、办理率、满意率均为100%,2020年市政府办公室被人民网评为“2020年人民网网民留言办理工作民心汇聚单位”。对人大代表建议和政协委员提案办理结果进行公开,2020共办理全国和省人大代表建议、政协委员提案147件,答复率、走访率、满意率均为100%。共承办市人大代表建议443件,市政协委员提案452件,满意率96%。
        (三)加强政策宣传解读。印发了《2020年重大政策宣传解读工作实施方案》,进一步规范完善了政策宣传解读机制。市政府办公室把政策解读工作作为启动发文程序的前置要件,严格落实政策宣传解读方案、解读材料的审核把关,对没有解读材料的,原则上一律不予发文;对材料不齐全的,要求其补报完整。同时,在市政府信息公开平台“综合信息公开”栏目中下设了“政策解读”专栏,具备了信息检索、查阅、下载等功能,进一步提升了政策解读工作实效。2020年围绕重大政策解读文件33篇。市级组织召开重大政策宣传解读新闻发布会53场,开展电视面对面直播问政25场。
        (四)规范办理依申请公开。不断畅通政府信息公开依申请受理渠道,结合2020年的政府信息公开平台改版升级,对政府信息公开平台受理依申请流程进行了优化,申请人在平台提交申请后,平台后台自动形成查询编码发送到联系手机上,使申请人可实时获知申请办理情况,提高了依申请公开网上办理透明度。依照《河北省政府信息公开申请办理规范》,健全完善了政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档工作制度。参照省推行的申请办理答复书格式化模板,对答复书格式进行了统一规范,有效提高了答复质量和水平。强化服务意识,主动加强与申请人的联系沟通,深入了解申请人需要解决的问题,全力提供帮助和服务。2020年市政府办公室共办理政府信息公开依申请117件,引起行政复议2件,行政诉讼3件。
        (五)加强政府信息公开规范管理。建立健全了政府信息公开属性源头认定机制,将政府信息公开纳入公文办理程序。在拟制公文时,明确界定公文属性:即“此件公开发布”“此件依申请公开”“此件不予公开”等。由部门起草报请以政府或者政府办名义印发的公文,未明确公开属性或未按规定说明理由的,一律不予印发。按照《河北省人民政府办公厅关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作方案的通知》要求,开展了市政府规章和规范性文件清理,清理工作已完成,解决了规范性文件底数不清、体系不完善等问题。
        (六)推进公开平台规范化建设。根据国办、省政府办公厅关于规范政府信息公开平台有关事项的通知要求,依托市政府门户网站对市政府信息公开平台进行了全面升级改版,改版后的市“政府信息公开”平台主要包括“政府信息公开指南”、“政府信息公开制度”、“法定主动公开内容”、“政府信息公开工作年度报告”4个板块和“市政府部门信息公开”、“县(市、区)政府信息公开”和“综合信息公开”3个专栏,集中发布全市主动公开的政府信息,进一步规范了市政府信息公开平台设置,提升了主动公开工作实效。开展政府网站集约化建设,2020年全市60个县(市、区)政府门户网站和市政府部门网站共享共用市政府网站云平台,通过统一标准体系、统一安全防护、统一运维监管,实现了集中管理信息数据,集中提供一体化服务,达到了政府网站资源优化融合、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效的建设目标。2020年市政府门户网站共发布信息22456条。
        (七)推进政务新媒体健康有序发展。市政府办公室申请注册了“石家庄政务”微博、微信,并加V认证,完成了市政府政务微信微博开设工作。微信公众号菜单共设信息发布、解读回应、办事服务三个一级菜单,下设综合新闻、政务动态、新媒体矩阵、政府会议、政策解读、政务服务、政民互动等十一个二级菜单。石家庄政务新媒体工作日日均编发3--5条,法定节假日根据实际情况编发,在新冠疫情防控期间,政务新媒体坚持每天推送信息,加强正面宣传引导,对稳定市民思想、消除恐慌起到了积极作用。同时,组织全市各级各部门初步建成了市、县协同联动的新媒体矩阵。2020年“石家庄政务”新媒体共推送稿件2247篇,其中政务微博1045篇,政务微信1202篇。
        (八)推进基层政务公开规范化标准化建设。印发了《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施方案》,明确任务分工和时间进度安排。市政府办公室牵头组织市政府相关对口部门,指导各县(市、区)政府完成了《基层政务公开标准目录》(县级、乡级)编制工作。各县(市、区)政府按要求在政府门户网站向社会公开。
        (九)强化监督保障。建立健全了政务公开工作考核制度,对2020年度各县(市、区)政府和市政府各部门进行了考核,并将考核结果提交市委组织部门运用到对各级各部门领导班子年度综合考核评价指标中。加大网上巡查力度,对未按照要求公开政府信息的单位及时进行督促整改。
        二、主动公开政府信息情况
        第二十条第(一)项
        信息内容
        本年新制作数量
        本年新公开数量
        对外公开总数量
        规章
        1
        1
        74
        规范性文件
        26
        22
        895
        第二十条第(五)项
        信息内容
        上一年项目数量
        本年增/减
        处理解决数量
        行政许可
        0
        0
        0
        其他对外管理服务事项
        0
        0
        0
        第二十条第(六)项
        信息内容
        上一年项目数量
        本年增/减
        处理解决数量
        行政处罚
        0
        0
        0
        行政强制
        0
        0
        0
        “两个清单”第二十条第(八)项
        信息内容
        上一年项目数量
        本年增/减
        行政事业性收费
        0
        0
        第二十条第(九)项
        信息内容
        采购项目数量
        采购总金额
        政府集中采购
        12
        2166.72万
          
        三、收到和处理政府信息公开申请情况
        (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
        申请人情况
        自然人
        法人或其他组织
        总计
        商业企业
        科研机构
        社会公益组织
        法律服务机构
        其他
        一、本年新收政府信息公开申请数量
         
         
         
         
         
         
        125
        二、上年结转政府信息公开申请数量
         
         
         
         
         
         
        6
        三、本年度办理结果
        (一)予以公开
        29
        5
        2
         
         
         
        36
        (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
         
         
         
         
         
         
         
        (三)不予公开
        1.属于国家秘密
        2
         
        1
         
         
         
        3
        2. 其他法律行政法规禁止公开
        3
         
         
         
         
         
        3
        3.危及“三安全一稳定”
         
         
         
         
         
         
         
        4.保护第三方合法权益
         
         
         
         
         
         
         
        5.属于三类内部事务信息
        6
        4
         
         
         
         
        10
        6.属于四类过程性信息
        8
        4
         
         
         
         
        12
        7.属于行政执法案卷
        1
         
         
         
         
         
        1
        8.属于行政查询事项
        2
        1
        1
         
         
         
        4
        (四)无法提供
        1.本机关不掌握相关政府信息
        32
        4
        2
         
         
         
        38
        2.没有现成信息需要另行制作
        3
        2
         
         
         
         
        5
        3.补正后申请内容仍不明确
        1
        1
         
         
         
         
        2
        (五)不予处理
        1.信访举报投诉类申请
        2
         
         
         
         
         
        2
        2.重复申请
        1
         
         
         
         
         
        1
        3.要求提供公开出版物
         
         
         
         
         
         
         
        4.无正当理由大量反复申请
         
         
         
         
         
         
         
        5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
         
         
         
         
         
         
         
        (六)其他处理
         
         
         
         
         
         
         
        (七)总计
        90
        21
        6
         
         
         
        117
        四、结转下年度继续办理
         
         
         
         
         
         
        14
        四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
        行政复议
        行政诉讼
        结果维持
        结果纠正
        其他结果
        尚未审结
        总计
        未经复议直接起诉
        复议后起诉
         
         
         
         
         
        结果维持
        结果纠正
        其他结果
        尚未审结
        总计
        结果维持
        结果纠正
        其他结果
        尚未审结
        总计
        2
        0
        0
        0
        2
        1
        0
        0
         
        1
        2
        0
        0
         
        2
        五、存在的问题及改进情况
        存在的问题:一是政府信息公开平台功能开发不够、主动公开覆盖面有待进一步拓展。二是重要政策措施解读力度不够,解读形式不够丰富,解读质量有待进一步提高。三是对政务新媒体的运维检测有待进一步加强。
        改进措施:一是进一步加强主动公开工作。以政府门户网站信息公开平台为公开主阵地,充分利用电视、报纸、政务新媒体等平台,多方位发布政府信息,形成多形式、多渠道、多载体的政府信息公开工作局面。二是进一步落实政府信息公开目录动态管理机制,及时调整和完善公开范围和目录,更加方便公众查询和获取。三是强化业务知识培训。采取集中培训、现场观摩、研讨交流等多种形式,加强政务公开业务知识培训,不断提升政务公开工作人员的业务能力水平。四是进一步规范依申请公开和强化政策解读工作。不断完善政府信息公开申请办理机制,规范工作流程,提高依申请公开答复水平。在强化重大政策解读上下功夫,切实加大政策发布和宣传解读力度,让企业和群众了解政策、用好政策。
         
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