根据《中华人民共和国信息公开条例》(以下简称《条例》)及省市相关文件要求，特编制井陉县人民政府2017年政府信息公开年度报告。本报告由工作概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作中存在的主要问题和改进措施共六部分组成。报告中所列数据统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、工作概述
2017年井陉县坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，进一步提升政府公信力，使政府信息公开工作更好地服务了经济社会发展，服务了法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。主要体现在以下几个方面：
加强组织领导。井陉县参照市政务公开领导小组，及时充实和调整了政务公开工作领导小组，成立了常务副县长孙亚鹍担任组长的政务公开领导小组，各乡镇、县直各部门也分别成立相应工作机构。
2、完善制度建设。印发了《井陉县人民政府办公室关于印发〈井陉县2017年政务公开工作要点任务分解方案〉的通知》（井政办〔2017〕102号）、《井陉县人民政府办公室关于印发〈井陉县全面推进政务公开工作实施细则〉的通知》等一系列文件，明确政务公开的内容、形式和制度，确保了政务公开工作有程序、有计划的顺利开展。
3、严格落实责任。将政府信息公开工作纳入绩效管理、机关作风建设重要内容，细化量化考核内容，强化责任分工，对部门单位政府信息公开不及时、不规范的，予以责任追究。同时，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规规定，做好政府公开信息保密工作，遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”原则，拟公开政府信息均进行保密审查，明确保密程序和责任。
4、公开重点信息。根据《条例》和省市相关文件，着力抓好重点信息公开工作，在政府信息公开栏中，除行政权力清单、责任清单、监管清单外，还公开了预决算信息、侵权假冒行政处罚信息、征地信息、住房保障信息、行政执法信息等，方便群众查询和监督。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息数量
2017年井陉县共主动公开政府信息1785条。
（二）重点领域信息公开情况
1、推进政府财政资金信息公开。严格要求各乡镇、各单位按要求在政府门户网站财政预决算专栏公开，县财政局对各单位公开情况进行检查，重点推动县级所有使用财政资金的部门和单位（涉密部门除外）预决算公开。公开了2017年上半年预算执行情况和2017年政府新增债务的调整报告等文件。
2、推进各类统计信息公开。按时发布《井陉县2017年国民经济统计资料汇编》、《井陉县主要经济指标统计报告》，做好常规统计数据发布。根据情况，做好社会关注的重要指标数据的解读工作。根据国家统计局公布的方法制度，及时公布数据修订和口径调整等变动情况。
3、推进减税降费信息公开。严格按照政务公开要求，及时将支持小微企业、促进就业创业等方面的税收优惠和减免政策，以及办税标准化便利化信息通过政府门户网站公开，方便公众查询，充分利用微博、办事大厅电子屏等媒体平台营造宣传声势，提高政策知晓度和传播率。将政务公开工作贯穿于纳税服务与税务管理的全过程，使纳税人100%享受到优惠。小微企业3万元以下营业税减免，享受优惠政策纳税人户数266户，享受优惠政策纳税人免征营业税税额2.72万元。小微企业企业所得税享受优惠户数43户，享受金额20.16万元。
4、推进政府投资的重大建设项目信息公开。根据政府要求，全面做好审批、核准、备案、实施等信息的公开工作。全面推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开。
5、推进权责清单公开。我县对“四个清单”实行动态更新机制，在政府门户网站集中公示，方便公众获取和监督。对上级部门要求取消、下放、保留的行政审批等事项，及时更新公布。截止目前，全县列入行政权力清单编制范围的29个县级部门最终保留行政权力 1397项。各乡（镇）政府共保留实施行政权力578项。列入责任清单编制范围的33个县直部门，共确定主要职责366项，细化具体工作事项1360项；明确相关部门职责边界事项236项；制定加强事中事后监管的制度措施206项；公共服务事项126项。各乡（镇）政府共确定主要职责51项，细化具体工作事项171项；公共服务事项34项。
6、推进公共监管信息公开。定期公开空气质量、水环境质量等各类环境监测信息。在政府门户网站公布了前两个季度排污费征收情况。进一步做好国有企业财务信息、食口药品安全信息、安全生产信息、假冒伪劣和侵权信息公开。在政府门户网站公示了今年以来查处的14起假冒伪劣和侵权信息行政处罚信息。
（三）信息公开的形式
1、互联网
县政府门户网站“井陉政务网”定期对网站公开的内容和事项进行更新和维护，将内容更新没有保障的栏目及时进行归并或关闭，杜绝“睡眠栏目”，确保了网站的安全、可靠和高效运行。目前，新版井陉政府网已于2017年3月底上线运行，网站各项功能日臻完善。新增了不动产登记公告、行政执法信息公示、环保、教育等专栏。
2、政府信息查阅场地点
县档案馆和县图书馆(开放时间：周一至周五工作时间)。
3、新闻媒体
本县各级各部门主要围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设和管理、文化体育及重大活动、环境保护、教育卫生、节能节水等社会公众关心的问题及时在井陉县电视台和《井陉信息》上发布，为公众提供更为广泛、更为便捷的政府信息发布方式。
三、依申请公开政府信息办理情况
2017年度我县共受理政府信息公开申请1件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2017年度本县未收取任何费用，无减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年度井陉县政府本级因政府信息公开申请行政复议1件，提起行政诉讼1件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施
（一）存在的主要问题：一是基层政务公开工作依然薄弱，主要是基层工作人员流动性大，影响政务公开常态化。二是落实新要求、新任务行动滞后，如政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开力度与任务要求还有差距。三是政策解读、回应关切和公众参与有待进一步加强，如政策解读形式不够丰富，回应关切方式单一，公众参与不够规范等。
（二）改进措施。一是进一步加大对政务公开工作重要性和必要性的宣传力度，把各级组织和广大干部的思想统一起来，切实增强做好政务公开工作的紧迫感和责任感。二是进一步规范政务公开内容和形式，认真开展查缺补漏，在政务公开的方式、途径上狠下功夫，努力提高公开的时效性，进一步扩大公开途径，更加方便群众查询。三是进一步完善监督制约机制，加大督查力度，强化对各乡镇和各部门政府信息公开工作的监督检查，实行分类指导，对政府信息公开困难大、问题多的地方，找准问题，切实解决，督促落实各项规章制度，促进政府信息公开工作的规范化、制度化。四是立足实际，借鉴先进地区经验，进一步创新公开的方式、方法，不断探索政务公开长效机制，努力提高我县政务公开工作水平。
