本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定要求，严格按照省、市政府信息公开工作有关要求，认真贯彻落实《市委办公厅、市政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施方案>的通知》和《市政府办公厅关于印发<石家庄市2017年政务公开工作要点>的通知》等文件精神，坚持从实际出发，以真抓实干促进政府信息公开，以创新措施推进政府信息公开，不断提高政府信息公开层面，扎实推进政府信息公开工作开展。结合我县2017年度政府信息公开工作开展情况，由县政府政务公开办公室编制。我县全年主要工作情况如下：

组织领导情况

一是完善机构设置。成立了元氏县政务公开办公室，为正科级单位，挂靠县政府办。同时，不断完善机构职能，明确岗位职责，做到了职责清晰、责任明确。

二是完善保障措施。制发了《关于成立元氏县政务公开工作领导小组的通知》（元政办函〔2017〕55号），成立了由县委常委、常务副县长袁晓磊同志任组长，县政府应急办主任（正科）刘清杰任副组长，相关单位主管领导为成员的政务公开工作领导小组，并通过政府网站进行了公开。同时，建立健全了县政府主要领导每年听取一次政务公开专题汇报制度。完善了政务公开办、宣传、网信、公安等部门组成的联席会议制度，定期组织会议，研判形势，研究对策，部署重大工作。特别是把政务公开工作纳入到各成员单位的绩效考核体系，增强了各单位工作的积极性、主动性。县财政预算列支10万元作为经费保障。

三是强化业务培训。严格落实上级培训要求，今年上半年和下半年分别两次召开政务公开推进及业务培训工作会议，为提升政务公开工作整体水平奠定了坚实基础。

政务公开工作要点落实情况

一是公开工作要点。严格对照上级政务公开工作要点，县政府每年召开一次常务会议对全县政务公开工作要点进行研究审议，进一步细化分解任务，明确责任人和完成时限，并纳入各单位年终考核指标，确保完成全年各项任务目标。

二是全面落实“五公开”工作机制。一方面，县政府严格把“五公开”和“政策解读”落实到办文办理程序。政策文件制定时，严把公文公开属性源头认定（各部门拟写公文时要在部门发文笺上注明主动公开、依申请公开、不予公开等属性）。同时，坚持相关政策解读材料同步起草、同步审签、同步部署、同步发布公开。政策解读的内容包括背景依据、目的、任务、重要内容、预期效果等。另一方面，坚持把“五公开”落实到会议办理程序。建立健全了利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议制度，不断增强决策透明度。提交政府常务会议审议的重要改革方案和重大决策措施，除依法应当保密的外，坚持在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。

三是公开建议提案办理情况。坚持主动公开、积极回应人大代表建议和政协委员提案，今年共公开人大代表建议68件，政协提案102件。

三、政府信息公开情况

一是加强主动公开。完善了县政府信息公开工作制度，建立健全了政府信息发布协调、信息发布保密审查等制度，及时编制更新县政府信息公开指南，坚持做到在规定时限内通过政府网站等方式及时准确全面公开属于主动公开范围的政府信息。同时，

在县档案馆、县图书馆设置了政府信息公开查阅场所并及时移交政府信息。能够按时通过政府门户网站公布政府信息公开工作年度报告，年度报告做到内容全面，符合要求。

二是严格依申请公开。通过县政府门户网站公示《元氏县人民政府办公室信息公开指南》，明确了依申请公开政府信息受理机构、受理原则、申请渠道、办理过程、答复途径、事后监督等各个流程，保障了公民、法人和其他组织依法、方便、快捷地获取政府信息，进一步提高了政府工作透明度。2017年，共收到依申请公开政府信息事项8项，受理8项，涉及发改、环保、国土等部门，均按时给予申请人答复。未发生因依申请公开产生收费和减免费用或引起行政复议和行政诉讼的情况。

四、政务服务情况

一是不断完善各项工作制度。建立健全了县政务服务工作制度，不断优化完善各项工作流程，为广大群众提供优质、高效、便捷的政务服务奠定了制度基础。同时，积极通过政府网站公开31个部门权力清单1162项，责任清单2536项，便民服务事项

1.3万余项，并做到了及时更新。积极依托市级共享平台，建立完善政务服务信息资源共享管理制度，加快打通各部门信息资源孤岛，实现互联互通、开放共享。

二是高标准建设实体大厅。行政审批大厅内硬件设施完备，现开设28个窗口，169项审批事项全部进驻大厅。通过优化再造审批流程，审批时限平均缩短三分之一。建立健全各项规章制度，不断完善申报材料互认互通制度，投资项目审批推行并联审批，企业登记注册实行“一窗受理、证照联办”制度，实现了“二十六证合一”，一站式办结率大幅提高，营商环境持续优化。特别是高标准，高质量完成行政审批局新建任务，综合服务大厅和行政审批大厅总面积约1400平方米。目前，主体装修已竣工，正在进行软件设施安装，预计2018年春节前竣工，春节后实施整体搬迁。

三是延伸基层政务服务。15个乡镇和经开区全部建立了便民服务中心并全面达标。全县208个村全部设立了村民事务代理室，建立健全了村民事务代理制度，明确了专人负责，完善了代办流程和考核评价制度，实现了政务服务乡村全覆盖，全年共代办各类事项1.7万余件。

四是积极推进“互联网+政务服务”。1.制定工作方案。明确了县发改局为牵头单位并制定了“互联网+政务服务”实施方案和任务分解表，明确了各单位职责任务。2.加强平台硬件设施建设。建立了“互联网+政务服务”智能引导系统，交易额印系统中高拍仪加二代证件28台、窗口签字确认系统28个、自助服务一体机2台、液晶显示屏及高清播放终端配套系统2套、服务评价器28台及千兆网络交换机2台，基本达到了终端硬件要求，实现了政务服务更高效、更透明。3.加强政务服务事项梳理公开。积极编制和梳理规范网上政务服务事项目录清单，不断健全完善清单、编码和办事指南等内容，通过政府门户网站集中公开发布并已完成与省级平台对接，实现了上网可查。4.全面公开政务服务信息。目前，我县共18个职能部门实行政务公开，依托元氏县政务服务网和实体政务大厅，集中全面公开与政务服务事项相关法律法规、政策文件、通知公告、办事指南及行政许可涉及的中介服务事项清单等信息。目前，全县30%的行政审批事项实现了网上办理，预计2018年2月底，169项审批时限全部实现网上办理。

五、新闻发布及解读回应情况

一是严格落实新闻发布制度。严格落实政府党组成员参加新闻发布专业知识学习，建立了新闻发布制度，设立了由常务副县长为政府新闻发言人，县直各部门主要负责同志为的本部门的新闻发言人，设置了新闻发布工作专项经费，今年未召开新闻发布会。

二是不断完善政务舆情制度。建立健全了政务舆情监测、整理、报告、处置等制度，制定了《网信办网络舆情处置与管理办法》、《网信办舆情信息工作制度》、《元氏县互联网重要舆情信息预警级别划分标准》、《网信办值班制度》等制度，严格执行24小时值班，安排专人负责网络管理，对制造和传播谣言等各类有害信息及虚假信息及时进行上报和处理。同时，加强网上信息监控，建立了互联网突发事件处置预警机制。完善了政务舆情收集、会商研判、回应、评估机制、重大舆情与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制。根据我县实际，制定了网络舆情办理工作流程图，建立了互联网管理工作评估、分析、预警和定期通报制度，以及监控对象和分级管理评价体系。按照“属地管理、分级负责、及时处理、妥善应对”的原则，有效的引导网络舆论，妥善处置网上负面舆情，实现了网络舆情的平稳、有序、可控，维护了我县和谐稳定，营造了良好的舆论环境。

三是积极做好政务舆情回应。严格按照《关于进一步加强石家庄市政务公开新闻发布工作的通知》要求，进一步建立完善了舆情应急处理预案，做到了及时、权威、有效回应舆情热点，突发事件政务舆情回应及时，舆论引导有效。

四是全面做好政策解读。在政府门户网站设置“政策解读”专栏，今年共发布政策解读3件，通过及时转发最新国家、省、市相关政策及制定背景、适用范围、适用对象等相关解读，为广大人民群众知晓政策、活用政策提供了更加方便、快捷、高效的服务。

六、平台建设情况

一是加大政府网站建设。实施各乡镇、县直部门网站集约化建设，投资14.5万元，完成政府门户网站升级改版。在政府门户网站开设“意见征集”“政务信箱”等栏目，进一步畅通公众参与渠道。全年共征求各类群众意见6件，收集群众来信214件，答复率100%。及时转载国家及省市要求转载的重要政策信息。门户网站建设合格达标，未被上级政府网站管理部门通报批评。

二是积极用好政务新媒体。我县积极抢占网络新媒体，严格信息采集、审核、发布程序，强化互动和服务功能。先后开通了官方微信、微博、今日头条一点资讯、搜狐平台、QQ企鹅、工作QQ群等网络平台。同时，依托“元氏发布”微信公众号与新媒体订阅号“元氏本地通”、“元氏同城”客户端、“本地头条”、“元氏贴吧”等有一定影响力的新媒体共同发声，积极抢占话语权。全年共发布政务信息1346条/次。

三是政府公报实现数字化。2017年，我县未制发过政府公告。

七、日常工作

一是严格履职尽责，全面推进各项工作落实。认真贯彻《石家庄市全面推进政务公开工作实施细则》、《石家庄市2017年政务公开工作要点任务分解方案》等相关文件要求，对照全年工作任务目标和责任分解，及时召开专题推进会和联席会，不断完善“五公开”工作制度，圆满完成了全年各项任务目标。

二是及时更新公开信息。严格按照政府信息公开更新时限不超过20日的要求，积极主动更新各类政府信息，全年共更新信息526条。

八、需要说明的事项

本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本报告的电子版可在县政府网站（www.yuanshi.gov.cn）查阅或下载。如对本报告有任何疑问，请与县政府政务公开办公室联系（联系电话：0311-84608121；电子邮箱：ysxzwgk@163.com）。

元氏县政务公开办公室

2017年2月26日