石家庄高新技术产业开发区
2019年政府信息公开工作年度报告
本报告严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政务公开工作要求，结合我区政府信息公开工作编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在问题及改进状况5个方面。
一、总体情况
（一）围绕推进产业发展做好信息公开
我区制定了《2019年度石家庄高新区“4+4”现代产业发展工作要点》，修订完善《高新区支持企业做大做强的若干政策》和《支持企业做大做强若干政策实施细则》等相关文件，通过网站、微信公众号发布推进做大做强生物医药健康主导产业、培育壮大先进装备制造业、新一代信息技术产业和现代服务业等方面信息300余项。
（二）围绕强力实施铁腕治污做好信息公开
今年我区不断加强建筑工地扬尘治理，结合创卫工作，印发了《石家庄高新区关于加强建筑施工现场生产生活环境管理的通知》，在各建筑工地上公示，为建筑工地创卫工作精细化管理提供了有力保障。在市环保局网站公示辖区内40家排放单位在线监测数据情况；在重点企业门前，主动公开公示主要污染物排放信息；对乡镇监测点位周边进行巡查，检查工作结果在高新区管委会网站发布。
（三）围绕深化改革做好信息公开
1.推进办税服务公开。通过办税服务大厅、管委会网站等渠道，全面公开办税服务事项，推行办税事项“二维码”一次性告知措施，推进涉税信息公开，方便纳税人查询缴税信息。今年对涉及税款征收的税务事项共30项内容已上网公示。
2.做好“证照分离”,压缩企业开办时间。我区深度整合工商注册登记、公章刻制备案、社保登记、税务发票申领等企业开办服务流程，将开办时间整体压缩至2.5个工作日以内。截至目前，共计办理“证照分离”改革事项1980件，双随机抽查共抽查716户市场主体，抽查结果全部在国家企业信用信息公示系统公示。
3. 建设项目审批制度改革。率先在全市完成规划职能向行政服务局划转工作，整合项目审批流程，开设项目审批专区，压减工程建设项目审批时限，实现工程建设项目全流程“一个部门全程批”。纵深推进改革，探索试行了“虚拟审批+实体审批”相结合的复合式审批模式，将建设工程全流程审批压缩在50个工作内。其中，工业项目在6个工作日内“不动产登记证、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证”“四证”齐发。自推行“虚拟审批”服务模式以来，高新区已服务项目68个，其中36个项目实现快速开工建设。
4. 围绕强化民生领域，做好信息公开。一是2019年我区公办小学招生4039人，初中918人，全部按照三公开进行；二是我区共有4家预防接种门诊，将名称、地址、联系电话、负责人、服务范围、接种时间、接种疫苗的种类等信息通过高新区网站进行公示；三是社会救助和社会福利信息在民政业务公开栏长期为民政对象公开，同时公开工作人员的姓名、职务、职责，接受群众监督，低保、特困等民政工作通过管委会网站按月公开；四是公共文化体育领域活动信息在管委会网站公开21条，通过公众号、自建信息公开栏、宣传展示板、LED显示屏幕等平台，常态化轮播非物质文化遗产保护信息、全民健身服务信息、场馆开放信息；五是为了做好保障房申请工作，印发了《石家庄高新区住房保障工作资格申请和实物配租管理办法》，并将结果在区管委会网站进行公开公示，接受社会监督。
5.完善行政权力清单，切实抓好行政执法公示工作。管委会网站设置行政执法公示栏、行政权力公示栏，发布权力清单、收费清单、跑动次数清单、通用目录清单以及中介清单，并实施动态更新。
（四）围绕加强法制建设，推进政务公开
我区有关会议讨论决定的重大事项及各单位制定的有关政策，除依法需要保密的外，均已及时公开。在全面实行行政执法公示制度方面，已督促各单位将行政执法信息及时上传至河北省行政执法公示网站。
（五）做好新闻宣传、政策解读与舆情回应工作
我区安排专职人员负责对管委会网站、微信公众号、新闻媒体信息进行管理监控和信息报送，收集部门重要新闻和政务舆情信息。
（六）做好政务新媒体健康有序发展
按照《关于推进政务新媒体健康有序发展实施方案》文件要求，我区共开设政务新媒体23个，包括21个微信公众号，1个微博和1个其他政务新媒体（抖音）。同时，加强对政务新媒体的监管，严格控制数量保证质量，确保每周更新发布内容。
（七）积极推进网上办事服务公开
在“一网通办”方面，大力推动政务服务事项网上办理。今年政务服务大厅共计接待办事群众3.2万多人次，办结各类证照2.7万余件，办结率100%。
（八）着力打造全方位政务服务大厅，提供“一站式”功能服务。除对办公场地有特殊要求的个别事项外，全区92%的行政许可事项、政务服务事项及人员全部进驻政务服务大厅。切实提高政务大厅服务效率和质量，集中开展办事流程优化提升行动。
（九）我区行政服务局利用“互联网+政务服务”平台，97%事项实行“最多跑一次”或“零跑路”；全省首创“视频勘验”审批新模式；年底前实现企业开办“一窗通办”；巩固“双休日不打烊”“晚延时”错时延时服务改革成果，最大限度便利群众办事；全年常态化推进“走百企访千户上门办”百日会战活动，把企业群众遇到的难点、堵点问题解决在一线；在高新区管委会网站上设立“我有诉求”平台，公开涉企涉民问题诉求微信公众号，在行政服务大厅设立了“服务不满意投诉兜底”服务台，多渠道倾听企业群众诉求，多形式回应企业群众关切。
（十）线上、线下结合，多种方式开展政策解读。一是利用新媒体平台发布政策解读，增强公开时效。在公众号“智慧经发”、“高新区政企互通平台”开设政策专栏，以图解或评论文章形式对省、市、区各类政策性文件进行宣传解读。二是建立政策解答专线电话。设置了6个专线电话，及时解答企业的问题。三是举办政策宣讲会，联合生物医药协会、金融服务中心等部门针对不同行业、不同群体召开专业化的政策宣讲会，全面提升我区政策普及率。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
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信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
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规章 |
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规范性文件 |
39 |
34 |
62 |
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第二十条第（五）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政许可 |
104 |
增7 |
24591 |
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其他对外管理服务事项 |
16 |
增12 |
1456 |
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第二十条第（六）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
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行政处罚 |
5523 |
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|
行政强制 |
1 |
0 |
0 |
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第二十条第（八）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
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|
行政事业性收费 |
5 |
0 |
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第二十条第（九）项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
307 |
4896.94万元 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
4 |
4 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
1 |
1 |
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
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（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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4.保护第三方合法权益 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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（六）其他处理 |
3 |
3 |
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（七）总计 |
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四、结转下年度继续办理 |
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四、信息公开行政复议和行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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无 |
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五、存在的主要问题及改进情况
我区政务公开工作虽然取得了好的成效，但也存在一些不足之处。一是政府信息公开的内容不全面，公开形式单一；二是政务公开监督机制还不健全；三是干部队伍建设需进一步加强；四是网站政务公开部分栏目建设仍不够完善，网站的综合服务水平还不够成熟，网站技术还需要提升。为此，提出以下具体完善措施。
第一，提高认识，加强领导。进一步提高对政务信息公开工作重要性的认识。优化领导小组成员，明确职责分工，完善工作机制，不断创新工作方式方法，将政务信息公开工作纳入重点工作，一并抓好、落实好。
第二，注重实效，进一步拓宽信息公开途径。通过政府网站、微信公众号等多种方式加大政策法规、业务流程、工作动态等方面的宣传力度，进一步拓宽公开渠道。
第三，加强制约监督机制，重视考核结果。完善政府信息公开制度，加强各种监督举措，落实奖惩制度，激发信息公开工作热情。对在政府务公开工作中造成不良影响的行为，依据有关规定追究责任人的相关责任。
第四，加强干部队伍建设。增强工作人员政务公开意识，提高政府信息采集、编辑能力，努力提高政府信息公开水平。
今后，我区将继续高度重视政务公开工作，进一步加强信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展，迈上新台阶。
