一、出台背景

就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。“十四五”时期，实现更加充分更高质量就业，是践行以人民为中心发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础，对于建设现代化、国际化美丽省会城市具有重要意义。依据《河北省就业促进“十四五”规划》和《石家庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，研究出台了《石家庄市就业促进“十四五”规划》（以下简称《规划》）

二、主要内容

《规划》共四部分。

第一部分是发展基础和面临形势。总结了“十三五”时期我市促进就业取得的成效，分析了“十四五”期间促进就业面临的形势。

第二部分是总体要求。包括指导思想、基本原则和发展目标3方面内容，提出我市“十四五”时期促进就业主要发展指标9项，其中，预期性指标8项，约束性指标1项。

第三部分是重点任务。一是积极扩大就业容量。包括坚持经济发展就业导向、稳定提升制造业就业、努力扩大服务业就业、拓展农业就业空间、发挥中小微企业就业主渠道作用、促进数字经济领域就业创业、发展灵活就业和新就业形态等内容。二是鼓励支持创业带动就业。包括深化创业领域“放管服”改革、加大创业政策支持力度、鼓励支持全民创业、提供优质创业服务等内容。三是提高重点地区就业承载力。包括深化京津冀就业服务协作、促进特殊类型地区充分就业、壮大县乡村促就业内生动力等内容。四是统筹做好重点群体就业。包括突出做好高校毕业生就业工作、高度重视城镇青年就业、加强退役军人就业保障、力促农村劳动力转移就业、统筹做好其他重点群体就业工作等内容。五是提升劳动者技能素质。包括继续实施职业技能培训工程、构建技术技能人才培养体系等内容。六是完善人力资源市场体系和公共就业服务体系。包括建立健全高标准人力资源市场体系、健全全方位公共就业服务体系等内容。七是强化劳动者权益保障。包括合理增加劳动报酬、营造良好劳动环境、强化劳动者社会保障、促进平等就业、保障劳动者合法权益、构建和谐劳动关系等内容。八是防范化解就业失业风险。包括完善就业失业监测预警机制、全面加强风险应对等内容。

第四部分是组织实施。在加强党的领导、强化资金保障、鼓励探索创新、做好宣传引导等四个方面提出了保障措施。

三、出台意义

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于促进就业的安排部署和有关要求，总结了全市“十三五”期间就业工作情况，提出了“十四五”时期就业促进工作的总体要求和重点任务，以实现更加充分更高质量就业为主要目标，围绕深入实施就业优先战略，实现更加充分更高质量就业，扩大就业容量，提高就业质量，缓解结构性就业矛盾，防范和化解规模性失业风险进行了全面部署，对促进全市实现更加充分更高质量就业，扎实推进共同富裕具有重要意义。