一、出台背景

深入贯彻落实石家庄市第十一次党代会关于扩大内需、促进就业、服务民生的工作部署，围绕做大做强商贸流通企业和满足居民便利化、品质化消费需求的目标，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，提高居民生活服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平，推动形成商业布局合理、服务功能齐全、经营管理规范的社区商业综合服务网络。市政府办公室印发了《石家庄市关于支持完善社区便民服务网络的政策措施》（以下简称《政策措施》）。

二、出台意义

《政策措施》聚焦市场主体和居民大众消费需求，参照其它城市做法，推出了务实管用的政策举措，对帮助中小商贸服务企业克服疫情影响，稳定生产经营，进一步健全主城区便民服务网络，激发小店经济活力，提高社区商业发展水平和服务保障能力，满足居民多样化、便利化消费需求，具有十分重要意义。

三、主要内容

《政策措施》主要包括支持招引商户入驻、支持生活服务业企业连锁化发展、支持社区电商和社区配送网络建设、实施早餐工程、实施市场惠民工程等五大工作措施。

支持综合体等流通企业招引商户入驻经营，鼓励商场、综合体、超市、商业街区、特色街区、农贸市场等场所，引进商户入驻经营，对新引进的商户，按照营业面积和经营规模，给予一定资金奖补。

大力实施早餐工程建设，鼓励企业利用各类设施资源，开设一批标准化、规范化的固定早餐门店，鼓励餐饮企业开设早餐经营，鼓励引导机关企事业等单位食堂对外开放，向社会提供早餐服务，到2023年底，建设形成一批布局合理、消费便捷、形式多样的早餐经营网点，主城区早餐经营网点达到500家以上。

大力支持生活服务业企业连锁化经营、品牌化发展，进一步完善便民消费设施，推动社区零售、餐饮、家政、美容美发、维修、洗染等生活服务企业连锁化、品牌化发展，提升居民消费品质。

支持社区电商和社区配送网络建设，支持知名社区电商企业整合线下便利店、社区小店资源，全面扩展线上功能，实现线上下单、线下就近配送与网络购物社区全覆盖。

大力实施市场惠民工程，对新建或改建并符合相关标准列入年度政府支持的便民市场、社区便民服务中心，结合具体情况，给予一定资金奖补。

为保障措施顺利实施，市财政将安排专项资金，统筹用于支持社区便民服务网络建设，市内四区及高新区也要结合实际，安排专项支持资金，制定具体的支持措施。在经营商户办理营业执照、变更经营地址等方面，开辟审批绿色通道，简化审批流程，加快办理进度。对于新建便民网点，自然资源和规划部门采取并联审批方式，加快审批进度。同时，对获得国家、省、市有关部门评选认定，或经各区认可的特色名店、名吃等店铺，实施“一对一”帮扶等措施，在开店选址、证照办理等方面给予重点指导和帮扶。