石家庄市人民政府办公厅
关于开展人防宣传教育“五员”建设的意见
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为更好地适应信息化条件下人民防空建设的需要，促进人防建设与经济社会融合发展，根据河北省人民防空办公室《关于推进人防宣传教育“五员”建设的意见》(冀人防字〔2012〕24号)，市政府决定在人防宣传教育“五进”基础上，进一步推进人防宣传教育“五员”建设，即在机关设立人防联络员、在学校设立人防辅导员、在社区设立人防宣传员、在企业设立人防组织员、在人防系统设立网络协管员，确保机关、学校、社区、企业人防宣传教育工作有人管、有人抓、能落实、效果好。现就开展人防宣传教育“五员”建设提出如下意见:
一、人防宣传教育“五员”建设的意义和职责
人防宣传教育“五员”是“五进”工作的主要推动者和实施者，是人防宣传教育体系中的重要环节，对增强全民国防观念和人防意识有着重要现实意义。开展人防宣传教育“五员”建设，通过建章立制，进一步明确机关、学校、社区、企业等单位负责人防工作人员的职责任务，更加有效地宣传普及防空防灾知识和应急技能，提高全民防空防灾意识，增强国防观念和人防意识。
人防宣传教育“五员”的具体职责是：机关人防联络员负责本部门与人防部门联络工作，协调落实本部门人民防空建设责任和义务，收集、整理、传递本部门人防工作的重要信息和先进经验，组织开展本部门人民防空宣传教育，积极参加有关人防工作的会议和活动，并及时向所在部门领导汇报会议精神和要求;学校人防辅导员负责本单位防空防灾知识教育和技能培训，接受学校师生防空防灾知识咨询，协调落实人防部门关于学校开展防空防灾教育的各项要求，总结整理本校开展防空防灾教学、宣传、演练等经验;社区人防宣传员负责组织本辖区开展防空防灾知识宣传，落实人防部门关于人防宣传教育“进社区”的有关要求，利用警报试鸣日、防灾减灾日等重要时机组织社区居民开展防空防灾疏散演练;企业人防组织员负责组织本单位人民防空宣传教育，普及人民防空知识技能，增强职工国防观念和人防意识，组织本单位职工进行掩蔽疏散训练，协调落实人防部门有关工作要求;人防网络协管员负责网站的维护和管理，人防系统上网信息收集、整理，按照规定权限和程序及时在网上发布，定期更新网页有关内容，协调相关网站链接和信息发布。
二、人防宣传教育“五员”建设的方法措施
(一)加强“五员”队伍建设。按照“人岗相适、人事相宜”的原则，依据思想政治素质好、沟通协调能力强、工作责任心强的“一好双强”选人标准，确定岗位、固定人员、明确职责，确保人防宣传教育“五员”工作责任到人，落实到位。
机关、学校、社区、企业（市级重要防护目标单位）均要明确1名人员负责人防宣传教育相关工作。机关、企业（市级重要防护目标单位）将人防联络员、人防组织员的基本情况；各县（市）、区人防办将人防辅导员、人防宣传员的基本情况，于
（二）强化“五员”素质培养。以提升“五员”履职能力为重点，以防空防灾知识和应急防护技能为主要内容，按照“丰富多样、注重实效”的要求，采取专家授课、现场观摩、观看录像等形式，有计划、有步骤、有目的、分期分批地对人防宣传教育“五员”进行培训，切实提高他们的能力素质。
（三）规范“五员”管理机制。一是健全“五员”档案，实行动态管理。各单位要根据人员变动情况，及时报市人防办备案，做到工作衔接有序、运转正常。二是加强督查指导。人防部门重点围绕“工作落实、信息上报、宣传报道”等方面确定督查内容，建立督查台账，全面了解记录“五员”工作任务完成情况，对于未完成工作目标的人员，建议单位及时调换。三是建立考核激励机制。人防部门对各单位人防工作完成情况进行考核，并采取适当方式，对表现突出的“五员”实施表彰和奖励。
三、人防宣传教育“五员”建设要求
人防宣传教育“五员”建设是一项新的工作，是人防宣传教育的“细胞工程”，关系人防宣传教育的健康发展，关系全民的防空防灾应急知识技能的掌握和提高，关系危难时刻全民的生命安危。各有关单位要高度重视，认真制定实施方案，明确任务措施，建立责任体系，做到措施到位、责任到位、工作到位，有效推进人防宣传教育“五员”建设。人防部门要加强指导，与各有关部门密切沟通协调，建立与机关、学校、社区、企业等部门、单位定期沟通联络制度，完善信息交流机制，形成工作合力，不断加大资金投入，加快完善硬件建设，确保人防宣传教育“五员”建设的正常有序开展。
附件：人防宣传教育“五员”基本情况登记表 本附件请下载此专业浏览器观看
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