石家庄市人民政府办公厅

关于加快推进空白乡镇邮政局所补建工作的紧急通知

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

为大力提升基层乡镇邮政公共服务水平，缩小城乡差别，促进和谐社会和社会主义新农村建设，国务院提出了“力争在2012年之前全部完成邮政基础设施空白乡镇的邮政局所补建工作”的要求。2010年7月以来，国家、省、市先后进行安排部署、并进行了督促。目前，从我市补建项目推进情况来看，省安排2010年30个项目、2012年77个项目均已下达投资计划，但项目建设整体进展不力。为切实加快空白乡镇邮政局所补建工作，确保如期完成目标任务，特紧急通知如下：

一、明确责任，尽快启动项目补建工作

按照省政府办公厅《关于加快推进空白乡镇邮政局所补建工作的通知》（办字〔2011〕148号）要求，县、乡政府做为补建项目实施主体，要切实对补建工作高度负责，明确区分责任，主动对接邮政公司，抓紧确定项目选址，制定建设方案，到位配套资金，办理报批手续，选定建设单位，加强项目质量管理，确保补建任务如期完成并满足使用要求。市、县两级发改、邮政、财政、国土、规划、建设、环保等部门要进一步加强沟通协调，简化审批手续，提高办事效率，加强督导协调，及时落实补建工作所需各项条件。

二、想方设法，完善配套补建项目建设条件

各地可根据实际情况，采取新建或改造等多种方式，想法设法，加快项目建设,确保空白乡镇邮政局所业务尽快开展起来。对采用新建方式的项目，按照省政府要求，为集约利用土地、降低建设成本，在满足使用要求的情况下，鼓励利用自有或国有土地进行项目建设，具备条件的可将邮政局所补建项目与其他政府投资项目合并建设。邮政局所建成后，按照有关法律法规和有关规定进行土地确权发证，建成后产权原则上归邮政企业所有，对在预期内不能办理产权登记或产权不宜划权的，县、乡政府应与邮政企业签订长期使用协议，确保无偿用于邮政服务业务。

三、协调联动，确保按时限要求完成任务

我市107个空白乡镇邮政局所补建项目，投资计划已全部下达各县（市）、区。为确保国家、省明确的2012年底前完成全部补建工作的目标任务，各单位要倒排工期，协调联动，分工负责。2012年10月31日前，要完成项目选址、报批要件等工作，将补建方案报市发改委批复；同时，要尽快协调乡镇政府落实好改建用房或者建设用地，完成征地拆迁，到位配套资金，抓紧利用好冬季前有利施工时机，尽快开工建设，按照《河北省空白乡镇邮政局所补建工作方案》（冀发改基础〔2010〕1430号）要求，确保2012年12月10日前补建工作全部完成，年底前投入使用。对项目建设进展迟缓、截留挪用财政补助资金、不能按期完成任务的单位，国家、省将按照《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》追究相关责任，市政府也将严格实施目标责任考核奖惩，暂停相关交通项目报批，并在全市范围内予以通报。

石家庄市人民政府办公厅

2012年10月29日

（联系人：李志广，联系电话：86689324、13930410686）