石家庄市人民政府办公厅

关于印发石家庄市2011-2012年财政教育

投入状况考核评价办法的通知

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
    《石家庄市2011-2012年财政教育投入状况考核评价办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十二月二十六日

石家庄市2011-2012年财政教育投入状况考核评价办法

    为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出的2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标要求，完成省下达我市2012年财政教育支出占公共财政支出比例达到246%的任务指标，加强对各县（市）、区财政教育投入状况的分析评价，参照省对各设区市财政教育投入状况分析评价办法，结合我市实际，制定本办法。
一、考核评价对象
    各县（市）、区人民政府。
二、考核评价内容
    各县（市）、区2011-2012年财政教育投入情况。
三、考核评价方法
    财政教育投入状况考核评价采用指标考核、综合评价的方法，设置财政教育支出增幅、财政教育支出比例、教育费附加征收率、土地出让收益教育资金计提率等四个考核指标。考核评价实行百分制，分值由四个考核指标得分加总计算得出。四个考核指标所占分值分别是，市内五区30分、55分、15分、0分，其他县（市）、区30分、55分、5分、10分。在指标考核的基础上，根据各县（市）、区的财力情况等因素，对财政教育投入状况进行综合评价。
（一）财政教育支出增幅（30分）
    计算公式：财政教育支出增幅＝当年财政教育支出/上年财政教育支出-1。
    “财政教育支出”指各县（市）、区通过公共财政预算安排的政府收支分类科目“205教育”支出。这一指标的参考值为各县（市）、区当年公共财政经常性收入增幅。
    指标得分计算方法：
1.指标值不低于参考值的，得分在20-30分之间，具体为：
（1）高于参考值3个百分点以内，得分为20＋10×实际高出参考值百分点/3%；
（2）高于参考值3个百分点及以上，得分为30分。
2.指标值低于参考值的，得分为0分。
（二）财政教育支出比例（55分）
    计算公式：财政教育支出比例＝财政教育支出/公共财政支出。
    “财政教育支出”指各县（市）、区通过公共财政预算安排的政府收支分类科目“205教育”支出，但不含上级财政教育转移支付（指一般性转移支付中的教育转移支付，农村税费改革转移支付中的农村教师工资补助，教育专项转移支付）、地方教育基金、其他基金以及国有资本经营预算安排的教育支出。“公共财政支出”指公共财政支出数（不含上级财政教育转移支付）。这一指标的参考值为我市核定各县（市）、区的比例目标值。
    指标得分计算方法：
1.指标值不低于上年比例的，得分在35-55分之间，具体为：
（1）达到上年比例但低于参考值的，指标得分＝35＋20×（当年比例-上年比例）/（参考值-上年比例）；
（2）高于或等于参考值的，指标得分为55分。
2.指标值低于上年比例的，指标得分为35分。
（三）教育费附加征收率（市内五区15分，其他县（市）、区5分）
    计算公式：教育费附加征收率＝教育费附加征收额/单位和个人实际缴纳的增值税、消费税、营业税总额。
    “单位和个人”指按照有关法律规定负有纳税义务的所有单位和个人，包括外商投资企业、外国企业和外籍个人。根据有关规定，教育费附加征收率参考值为3%。
    指标得分计算方法：
1.市内五区指标得分＝15×实际征收率/3%；
2.其他县（市）、区指标得分＝5×实际征收率/3%。
（四）土地出让收益教育资金计提率（10分，市内五区不考核此项内容）
    计算公式：土地出让收益教育资金计提率＝（教育资金计提数额＋抵顶数额）/教育资金清算数额。
    教育资金计提数额、抵顶数额、清算数额的计算口径，按照《石家庄市财政局石家庄市教育局关于印发<土地出让收益计提教育资金管理办法>的通知》（石财建﹝2011﹞186号）规定执行。指标参考值为100%。
    指标得分计算方法：指标得分＝10×实际计提率。
四、考核评价结果及使用
    各县（市）、区考核评价结果，根据指标考核得分，并综合考虑财力状况等因素确定，分为A、B、C三个档次，具体标准根据年度考核情况确定。其中，“财政教育支出增幅”指标得分为0（即低于公共财政经常性收入增幅）的县（市）、区，考核评价结果直接确定为C。
    为增强激励和引导，对考核结果为A的县（市）、区给予奖励，奖励资金由县（市）、区统筹用于支持教育事业发展。
五、考核评价工作的组织及要求
    （一）考核评价工作由市财政局负责。市财政局根据上年预算执行相关数据，对各县（市）、区财政投入状况进行分析评价，形成综合报告上报市政府。综合评价结果经市政府审定后进行通报。
    （二）各县（市）、区要加强组织领导，健全工作机制，切实做好各项工作。要按照相关规定做好财政教育投入数据统计、分析和报送工作，不得擅自调整经费列支渠道和数据统计口径，确保各项数据的真实、准确。要认真总结当年财政教育投入状况，开展自我分析评价，并将自我分析评价情况于每年年底前报送市财政局。
    （三）各县（市）、区要加强对落实教育投入法定增长、提高财政教育支出占公共财政支出比重、拓宽财政性教育经费来源渠道各项政策的监测分析，切实做到2011-2012年财政教育支出占公共财政支出的比重明显提高，圆满完成核定的目标任务。

附件：石家庄市2011-2012年财政教育投入状况分析评价表  本附件请下载此专业浏览器观看

主题词：财政教育考核办法通知
石家庄市人民政府办公厅2011年12月27日印发(共印35份)