石家庄市人民政府办公厅

关于印发石家庄市第四批削减行政审批项目目录的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各有关单位：

    经2011年8月1日市政府第56次常务会议审议同意，现将石家庄市第四批削减行政审批项目目录予以印发，望认真遵照执行。为进一步优化我市发展环境，落实好我市削减行政审批项目工作，特提出以下要求：

一、切实做好行政审批项目下放衔接工作

    市政府各部门、各单位要首先通过学习石政办发〔2008〕121号、石政办函〔2009〕154号、石政办发〔2011〕3号和石政办发〔2011〕22号等有关文件，掌握历次下放管理层级的行政审批项目情况，并结合实际，抓紧时间以文件形式提出本系统上下衔接的具体意见和办法，认真组织实施，做好相关交接工作。对明确下放的行政审批项目，上级有关部门自此通知自下发之日起半个月内要一律停止审批，不得以任何借口或擅自以备案、核准等名义进行变相保留审批。对已下放的行政审批项目要切实加强配套制度建设和后续监管，防止出现“中梗阻”和管理漏洞。市直各部门要有针对性地加强下放行政审批事项运转实施的培训，主动帮助各县（市）、区和特定区域做好接收工作，指导其做好业务性工作。

二、深入开展行政审批项目流程再造

    要坚持合法、合理、效能、责任、监督的原则，围绕“依法、便民、高效、公开”的工作目标，科学配置前置条件，优化工作流程，简化办事程序，规范审批权限，取消不合理环节，缩短办理时间。要依法将审批职能和审批事项逐步集中到市行政服务中心，并积极推行一站式办理、一次性告知、一章办结、首问负责、公开公示、限时办结、两次终结、特事特办、超时默认、缺席默认等“十项制度”，建立健全决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。要充分运用现代科学技术，深化政务公开，提高行政效率，强化过程监控，确保在全省审批程序最简、办理最快、费用最低、服务最优。

三、全面落实特定区域享受市级权限的要求

    市政府第46次常务会议提出特定区域享受市级权限的要求，市政府第56次常务会议进一步做出规定：除国家、省有明确要求的之外，特定区域已内设专门机构、能够自主决定、自行审批的，由其负责实施；特定区域管理机构不健全或没有相关职能的，由其所在地县（市）区政府实施；所在地县（市）区政府没有相关职能的，暂由市政府部门实施。对此，各级各单位一定要积极沟通对接，以促进特定区域跨越发展。各特定区域要坚持“小政府、大服务”的思路，因地制宜，开拓创新，采取各种简便易行、行之有效的形式，落实好行政审批事项下放衔接工作。由市政府部门或所在地县（市）区政府实施行政审批事项的，有关特定区域要认真履行协调、引导职责，确保审批工作有序运行。

四、认真开展削减行政审批项目工作监督检查

    落实削减行政审批项目是优化我市发展环境的重要举措。各级各部门必须站在实现全市经济又好又快发展的战略高度，认真查找本部门、本单位落实削减行政审批项目工作中存在的问题，迅速整改：（1）查是否存在已取消或下放的行政审批事项仍然实施审批或变相审批；（2）看下放的审批事项衔接是否到位；（3）找下放的审批事项制度建设和后续监管有无漏洞，是否制定了相应的执法责任制。要建立多层次的监督检查机制，对实施工作实行全方位监督和考核：（1）各级纪检监察机关要强化行政效能监察，建立健全责任追究机制，对有令不行、有禁不止的地方和单位，要严肃查处，追究领导责任。（2）各级政府法制机构要开展执法检查，将有关行政审批的行为纳入执法责任制的重要内容，进行考核评议；（3）接受社会监督，不断改进我市落实削减行政审批项目工作。

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二○一一年八月十八日

主题词：行政事务行政审批△目录通知
石家庄市人民政府办公厅2011年8月22日印发(共印200份)